谁来阻止水泥的重复建设？
拜读了中国建材报资深杨鹏署名文章“区域性水泥重复建设现象须警惕”，事过两月仍使我若有所思，感触之余提笔再补两句，以引发同业深省。
下面列出文章中的关键片段：
1 每个企业每月平均因限电压产7～10天，干法水泥企业平均开工率不到70%；
2 由于开工不足，导致水泥价格维持在400～450元/吨，较去年上涨近200元/吨。
因此，一是，导致落后水泥产能 “死灰复燃”（据湖南省水泥协会分析，2011年湖南落后水泥产能产量2,000万吨之多）；
二是“高利润”助推了新一轮水泥投资热潮，文章中以邵阳市为蓝本进行解读：
此类情况决不是仅在邵阳一地发生，娄底也是如此：
娄底的新型干法水泥产能将突破1,000万吨，对于一个不到400万人口的城市产能过剩已成定局。
在永州采访时了解到，目前新型干法水泥产能已近900万吨，如果在建项目全部投产，产能将超过1,300万吨，而本地市场只需要600万吨。
文章进一步分析原因所在：
1 *府盲目招商引资，大搞*绩工程；
2 大企业间博弈，瓜分资源与市场；
3 水泥市场价格高位企稳，激发投资者热情。
同时指出问题的后果：
1 湖南新型干法生产线的平均运转率只有60%，产能不能得到有效释放，加大单位成本，投资回收周期延长，投资风险增大，导致社会投资和资源极大浪费；
2 一旦电力供应恢复正常，现有产能合理释放，行业难免陷入无序竞争困境；
3 新型干法产能释放受压，价格高位企稳，落后产能起死回生，导致结构调整倒退。
读了这篇文章，首先感到中国建材报在 ——“走基层转作风改文风”的指导下开展调查，反映了市场一线的情况，若我们能够全面地报道第一线的情况，就可以发现地方存在的问题是个案还是局部，乃至普遍，这对行业有非常大的指导意义。作为媒体，是纸上谈兵，若能够不仅发现问题，还能够对未来进行思考，无疑会得到市场的认同。
数字水泥一部份客户是资本市场分析员，他们要通过获取的资料进行分析，提供给投资者作投资决策，这就要求资料具备真实性和实效性，所提供的资料能够对市场的预期作出判断，就不仅仅是简单、孤立的一些产量、价格数据，而是一个系统的资料库和观点。随着络的普及，在信息的渠道、发布和质量方面都有了迅速的提高，目前资讯业务在蓬勃发展，说明社会、行业对信息的要求都在提高。
点评：限产保价是权宜之计，是把产能搞得过大不得已的办法，限产是有底线的，运转率在60%，价格在400～450元/吨，现在看来是可以接受的。问题是若供给再往上增长，或者需求掉头朝下，那么运转率下滑到50%，大家还能够一起限产吗？
本篇文章的要点是：
1 市场的供需谁来把握。需求说不清，*府招商，企业做大，只能走老路 ―― 产能过剩；
2 市场容量到了顶，大企业还要不要做大，做大的方式是新增还是并购；
3 价格高位企稳，落后产能的退出如何提上日程。
本篇文章是一个基于市场调研的文章，指出了问题，引发大家思考，在当前的市场环境下，有很多共同点，应该对号入座去思考，若只是个别地区存在，那是产业的幸事；若是相当一些地区有类似情况，那确实要认真对待，因为对产业的发展来说这是一个十分严肃的问题。38号文下发后，全国投产的生产线创历史新高，2010、2011年实际新开工的生产线比肩继踵，应当由哪个部门来阻止水泥的重复建设？