李星文:“不动产统一登记”的受益者是公众
当所有的不动产信息告别杂乱无章,清晰而准确地构成一个数据库后,不动产登记信息依法公开查询系统就可以启动了。可以公开的信息全部公开,无良中介利用信息不对称坑害业主的可能将大为降低,买家不见卖家也能做到大致心中有数,房屋易手都在*府主导的信息系统中完成,不动产交易的安全性大为提升。国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议,通过关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行*处罚案件信息的意见,决定整合不动产登记职责。会议决定,将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担,理顺部门职责关系,减少办证环节,减轻群众负担。(相关报道见B7版)一说到 不动产统一登记 ,人们的第一反应往往是 反腐要动真格的了 ,因为前一段曝出了太多官员利用职权 多吃多占 房产的新闻。然而,将房屋等不动产信息统归一个部门登记,远不止是为反腐行动提供了入手点,它于国家的宏观调控和民众的权益保护均有重要意义。在不动产未经统一登记的当下,房产在民众中的分布状况并不完全透明,不少人不显山不露水地手握多套房产。宏观*策的制定者不能掌握房地产市场的真实态势,所出台的*策要么不切实际,要么偏差较大。而那些隐形房主则可以厕身隐蔽空间内筹谋腾挪,架空调控*策。多年以来,房地产调控多次 空调 无功,跟*策制定者对实际情况掌控不足有很大关系。有了真实情况在手,宏观调控就有了发力方向,就能扼制房价暴涨,打击房产囤积,避免闲置浪费,就能实现促进房地产业持续稳定发展的调控目标。在将来,某些达到一定条件的房产要征房产税,巨额不动产也有可能征遗产税,税务部门只有精确掌握业主房产信息,才能不遗漏也不 误伤 地完成征税任务。有了不动产统一登记制度,便能建立不动产登记信息管理基础平台,实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享,消除 信息孤岛 。由于历史成因,不动产登记有很多叠床架屋的冗余规定。也由于部门利益作祟,相关部门都愿意在这块 膏腴之地 上插一杠子。统一登记制度的建立,既是在促进各部门回归自身职权范围,也是在清除房产管理的梗阻和管涌。各司其职之后就不用再互相 打架 ,人为降低工作效率, 信息孤岛 消除之后也就破除了某些利益 寻租 空间,彼此监督比暗处的自律更值得信赖。当所有的不动产信息告别杂乱无章,清晰而准确地构成一个数据库后,不动产登记信息依法公开查询系统就可以启动了。可以公开的信息全部公开,无良中介利用信息不对称坑害业主的可能将大为降低,买家不见卖家也能做到大致心中有数,房屋易手都在*府主导的信息系统中完成,不动产交易的安全性大为提升。这就可以更好地落实《物权法》规定,保护不动产权利人的合法财产权。而在合法财产权得到保护的同时,不合法的财产权也将难以匿迹。之前,由于各地房产信息联制度不健全,对不动产的管理存在一些盲区,某些人以非法手段攫取了社会财富,转化为多套房产:郑州的 房爹 利用职权将十几套经济适用房归于儿子和女儿名下,陕西 房姐 利用假户口在神木、西安和北京非法购置了40多套房,而山西 房媳 的户口、身份证、失业证全是假的,唯有用假身份买的房产是真的。今后,贪官和奸商再想这样做是不大可能了。李克强总理在会上强调: 信息公开有利于维护公平竞争的市场秩序、保护消费者权益、提高执法公信力,是促进质量提升和产业升级、增强消费者信心、保护知识产权、鼓励创新创业的一剂良方 。不动产统一登记,信息依法公开查询,正是上述思路在房产管理中的具体体现。这件事做好了,将有利于产业回归理性和透明,公众将成为最大的受益者。